ODI备案并非单一部门的审批,而是“三部门、两阶段”的合规流程:
第一阶段:项目备案/核准(发改委)
- 负责机关:国家发改委或省级发改委(视投资额和项目类型而定)
- 颁发文件:《境外投资项目备案通知书》或《核准文件》
- 监管重点:项目的真实性、合规性、是否涉及敏感因素
第二阶段:企业设立/并购备案(商务部)
- 负责机关:商务部或省级商务主管部门
- 颁发文件:《企业境外投资证书》
- 监管重点:境外企业的设立、投资主体资格
- 有效期:自领取之日起2年。若2年内未实际开展投资,证书自动失效
第三阶段:外汇登记(外汇管理局/银行)
- 负责机关:银行(外管局授权)
- 办理事项:境外直接投资外汇登记
- 监管重点:资金来源真实性、资金出境路径
重要提示:两个部门的备案没有法定先后顺序,可同步推进。但实际操作中,通常建议先取得发改委备案,再推进商务部备案,最后完成外汇登记。